• La Tasa Tobin: nada es perfecto
• El padre de la Tasa
• Entrevista a Bernard Cassen, presidente de ATTAC Francia
• Europa, cuando más es menos
• El Ayuntamiento de Moaña apoya la Tasa Tobin

LA TASA TOBIN: NADA ES PERFECTO

Desde la perspectiva de ATTAC la tasa Tobin -sin rechazar, de ningún modo, su validez- necesita de algunas contribuciones complementarias para que su implantación actual sea posible. Veamos cuáles:

1.- En relación a su carácter permanente y universal Mr. Tobin subraya la necesidad de que sea aplicada a "escala mundial" o por lo menos en los países del G7 junto a otros países importantes de la esfera financiera -Singapur, Hong Kong, Suiza...- Esto suscita la exigencia de un control democrático por las instituciones internacionales encargadas de recaudar esta nueva tasa fiscal y de establecer los usos a que irá destinada: algo que a corto y medio plazo parece inviable. Sin embargo otras alternativas son posibles: una aplicación en dos tiempos de la tasa Tobin.

1.a.- Una primera iniciativa que parta de una región transnacional como la Unión Europea, para extenderse después a toda Europa, consistente en la aplicación de la tasa a todos los países interesados -creando así una "zona Tobin" - con un importe reducido a nivel interno pero más elevado para lastransacciones exteriores.
(Sabemos que tanto el Acta Única Europea como el tratado de Maastricht prohíben "el control de cambios", por lo que para que la aplicación de la tasa Tobin hace necesaria una revisión de los tratados: somos conscientes de esta dificultad, que no imposibilidad. A pesar de la instauración de la "moneda única" favorece la aplicación de esta medida, no solamente al suprimir la especulación entre la monedas de los países miembros en el interior de la zona euro, sino al facilitar una aplicación de la tasa Tobin a todos los países sin desencadenar la especulación en el interior de la Unión Europea: bastaría con gravar los movimientos especulativos a su entrada y salida del territorio europeo. Los ingresos que la Unión Europea obtendría de este impuesto sobre los movimientos especulativos se podrían destinar a incrementar el presupuesto comunitario, fundamentalmente al apartado de los fondos estructurales -aquí está cómo Galicia puede salir mayormente beneficiada de la implantación de la tasa Tobin en la Unión Europea al ser una de las regiones preferentes en la aplicación de los fondos estructurales europeos-.

1.b.- Una segunda y definitiva iniciativa que tendría lugar una vez adheridos los principales países y cuando se aplicase una sola y misma tasa a todos.

2.-En relación a su eficacia. En sus bosquejos originales la tasa Tobin resulta eficaz frente a ataques especulativos de baja dimensión pero parece, por sí sola, impotente ante la entrada masiva de capitales especulativos y/o de ataques de mayor tamaña que desemboquen en fugas de capital. Para evitar los problemas derivados de grandes operaciones especulativas hace falta establecer, por parte de las respectivas administraciones -nacionales y/o internacionales- medidas complementarias de control de los flujos -entradas y salidas de capital, entre las divisas extranjeras y la moneda atacada, bien con carácter excepcional o bien con carácter permanente, algo que ya hicieron en su día primero Francia, y posteriormente algunos países del Sudeste Asiático (China, Taiwán y Malasia) y de Latinoamérica (Chile, Colombia...) consiguiendo así verse menos afectados por la crisis en sus áreas. La Unión Europea recoge en el tratado de Ámsterdam esa posibilidad -artículo 59- y mismo el propio FMI llega a admitir la eficacia de esta medida.

2.a.- Limitación de las entradas de capital a corto plazo en la zona Tobin -capitales que provocan una sobrevaloración de la tasa de cambio poniendo freno a las exportaciones y estimulando las importaciones, con el subsiguiente déficit comercial, impulsando los créditos extranjeros, la subida de las tasas de interés, el incremento del desempleo, la devaluación y la consiguiente huída de capitales...- Chile - 1.991/97-, Colombia -1.993/96-..., adoptaron medidas de este tipo que si bien tuvieron a corto plazo un efecto débil sobre la tasa de cambio favorecieron, sin embargo, un crecimiento medio superior, viéndose estos países menos afectados por las repercusiones de la crisis financiera mexicana de 1994-95.

2.b.- En relación a las salidas de capital y frente a la posible "fuga de capitales" hace falta aplicar una política de "control de los cambios" restringiendo la libertad de compra y venta de moneda local con motivo de prevenir/dificultar una fuga de capitales que se pueda traducir en un hundimiento de la tasa de cambio: Malasia - 1997- ... consiguió, de esta manera, detener la tasa de cambio, imponiendo una bajada en los tipos de interés que posibilitó frenar la quiebra industrial y financiera y la caída del empleo, estabilizando su economía, en contraposición con la grave situación en que cayeron los otros países del Sudeste Asiático que no adoptaron medidas similares.

3.- Su aplicación territorial. La tasa tal y como la concibió Mr. Tobin está pensada para su aplicación por los países ricos -EEUU, Japón, Gran Bretaña...- donde se realizan lo esencial de las transacciones financieras. En ATTAC, sin embargo, pensamos que en la aplicación de la tasa Tobin se debe buscar la implicación de los países emergentes y del tercer mundo. La tasa Tobin deber tener una vocación universal: integrar mediante la negociación al conjunto de gobiernos del planeta, en una dinámica coordinada de reconstrucción de un sistema financiero y monetario mundial estable. Las dificultades de su puesta en ejecución no son tanto técnicas como políticas.

4.- Su implantación y los "paraísos fiscales". La puesta en ejecución de la tasa Tobin exige enfrentarse a los paraísos fiscales: la Unión Europea debería, desde ya, tomar medidas contra aquellos estados y otras entidades políticas situadas en su propio territorio, o que mantengan relaciones estrechas con ella, y que sirvan de refugio a los capitales especulativos y al dinero proveniente de todos los tráficos.

Manuel Barbeitos Alcántara.
ATTAC Galicia

EL PADRE DE LA TASA

El lunes 11 de marzo, a la edad de 84 años fallecía James Tobin, premio Nóbel de Economía en 1981. Su nombre está asociado a la proposición de una tasa -la tasa Tobin- que, por su increíble destino político y mediático, consiguió ocultar un extenso trabajo que abarca todos los aspectos de la política económica.

James Tobin nació el 5 de marzo de 1918 en Illinois. De padres trabajadores, relacionado uno con el mundo del periodismo y la otra con la realidad de los Servicios Sociales (su madre era asistente social) en unos EEUU de los años 30, aspectos ambos que le marcaron una arraigada voluntad decombatir la pobreza. Tobin hizo su doctorado en Harward y ocupó cátedra en Yale desde 1950 a 1988. Puesto que no dejó nunca, salvo el período de 1961-1962 cuando -ser liberal obliga- fue consejero de Kennedy, conviene aclarar que Tobin fue un liberal en todos los sentidos del término, en el significado europeo por su rechazo al proteccionismo y de la estatalización de la economía, en el sentido americano por su pertenencia a la izquierda reformista, el otro período de abandono de su cátedra fue en 1972 para enseñar durante un año en Kenya, imbuido de la voluntad de ayudar en sus comienzos, a los jóvenes africanos que se habían independizado.
Es precisamente el año 1972 aquel que se volverá decisivo para hacer de Tobin la referencia popular que su nombre tiene hoy. Nixon decide abandonar la referencia del dólar al oro, en 1971 y la crisis monetaria se amplifica. Para Tobin, los Bancos Centrales deben o bien renunciar a las paridades fijas, o bien, si pretenden conservarlas, reforzarse como Entidades decisorias. Para contrarrestar la especulación, Tobin propone añadir a la subida de los tipos de interés y a la utilización de las reservas en divisas una nueva herramienta de naturaleza fiscal. Avanza la idea de imponer una tasa sobre los movimientos de capital a corto plazo, de la orden del 1% con la finalidad de penalizar a los especuladores. LA TASA TOBIN acaba de nacer. Su voluntad de reforma y su preocupación por ser útil las ejerce a través de su trabajo y por sus publicaciones, una suma que alcanza los dieciséis libros y más de cuatrocientos artículos. Una obra sin fisuras en su fidelidad a Keynes, del cual retiene la denuncia que el inglés realiza sobre los desastres de la deflación, así como también la eficacia que deben conseguir las políticas presupuestarias. En esta materia trabaja los textos keynesianos y construye, durante su paso por la Casa Blanca, los conceptos modernos de política económica definiendo la producción potencial, que corresponde a la producción obtenida en situación de pleno empleo y en ausencia de inflación, y como consecuencia el saldo presupuestario del pleno empleo que es el déficit presupuestario permitiendo alcanzar aquella producción potencial. En 1977, uno de sus artículos otorga título de nobleza al Nairu, o lo que es lo mismo, la cota de desempleo mínimo en una economía sin inflación. El pensamiento económico agradecerá también el llamado efecto Mundell-Tbbin, que nos descubre que en períodos de inflación la preferencia por los bienes materiales se hace en detrimento de los monetarios, o también el llamado "cociente Tobin", que permite modelar el comportamiento inversor de las empresas.
Demócrata en los EEUU, social-demócrata en Europa, James Tobin permaneció hasta sus últimos días fiel a sus ideas, alejado de los efectos de las modas. Algo que se hacía evidente en cómo llevaba el difícil acomodo con su notoriedad actual. La de comprobar que un árbol cargado de frutos que él veía cada vez más envenenados conseguía cultar el bosque de una vida de investigación.

Manuel Martínez Barreiro. Miembro de Attac-Galicia

ENTREVISTA A BERNARD CASSEN, PRESIDENTE DE ATTAC FRANCIA
Carlos Enrique Bayo. El Periódico de Catalunya o 17-03-2002

Edad: 64 años Lugar de nacimiento: París Profesión: Periodismo, Director General de "Le Monde Diplomatique" Estudios: Licenciado en literatura y profesor universitario Otros cargos: Asesor del Ministro de Tecnología francés Jean Chevenement (1981-1985)

-¿Es verdad que pagamos cara la falta del mercado único eléctrico y que la competencia abaratará las tarifas energéticas y mejorará el servicio?
[...]-No existe ninguna prueba científica que avale esa tesis de que liberalizar llevará a un mejor servicio y precios más bajos. Todo al contrario, en California hizo subir las tarifas un 300% y causó apagones hasta en Silicon Valley

-¿Por qué no funciona la privatización en ese sector?
-La electricidad es un servicio muy especial, que requiere inversiones a 20, 30 o 40 años vista, que tiene que tener garantizado el abastecimiento y que, por lo tanto, no puede quedar en manos privadas. El afán por liberalizar ese sector energético es una posición puramente ideológica, sin ningún argumento técnico, igual que la de los ferrocarriles en Inglaterra fue una catástrofe (no sólo en costes, sino también en accidentes con víctimas) y el del agua corriente en Francia encareció el abastecimiento. Ni siquiera demostró nadie que liberalizar el comercio beneficie a los consumidores.

-Entonces, ¿por qué pusieron tanto énfasis los jefes de Estado y de Gobierno en la liberalización del sector energético?
-Porque están frenéticos por destruir lo poco que queda del Estado del Bienestar. Quieren destruirlo. Sus motivaciones son ideológicas, sin más reflexión, y por otra parte están totalmente al servicio de las grandes empresas. Hace poco, Prodi dijo que si no liberaliza la electricidad, la UE va a perder su credibilidad... ¡Ante los mercados financieros! ¿Quién fijó los mercados financieros como criterio de credibilidad? En realidad, este movimiento de liberalización es totalmente contrario a lo que pide la gente, hasta el punto de que Chirac prohibió a su staff mencionar la palabra liberal para no perder votos.

-¿Pero la gente vota a los gobernantes partidarios de liberalizar, como Aznar, Blair o Berlusconi?
-Le Monde acaba de publicar un informe en el que los mercados financieros cualifican como igualmente liberales a Chirac y a Jospin. Además, el socialista Jospin privatizó en su mandato el doble que sus sucesores de derechas. No hay alternativa política y en Francia un 40% de los electores manifiesta no querer votar en las presidenciales, que son las elecciones de mayor participación. Ahora hay una campaña para que se contabilicen los votos en blanco, ante el enorme desprestigio de los partidos tradicionales.

-¿Cree que el eje Aznar-Blair-Berlusconi puede desbancar el eje franco-alemán en el proceso de construcción europea?
-Ciertamente, es un eje fuerte, y unido, porque los tres son reaccionarios. Aunque hay que decir que son fieles a sus promesas electorales. Pero se trata de una alianza en el ámbito económico y social. No hay un solo eje en Europa que sea válido para todos los sectores, sino varios diferentes, según se trate de política exterior, construcción europea, etcétera. Ahora bien, esos tres si que mantienen posiciones vergonzosas totalmente antieuropeas. Están al dictado de EEUU y parecen sentirse como sin papeles, pero en este caso sin pasaportes estadounidenses.

-El economista james Tobin repudió, antes de morir, que ATTAC use la tasa que lleva su nombre.
-A él nunca le pedimos que nos apoyase. Nosotros sólo empleamos su idea como un concepto técnico inventado por él, no por su personalidad. Para él, la tasa Tobin sólo serviría para estabilizar los mercados financieros, mientras que para nosotros ha de servir también para luchar contra la pobreza, el hambre, el sida.

-Pero, ¿van a modificar esa campaña o dejar de utilizar su nombre?
-En ATTAC tenemos también muchos profesores de Economía, aunque no sean premios Nóbel, pero empleamos el concepto de Tobin, que es técnico, porque resulta muy pedagógico: todos entienden que si los particulares tenemos que pagar comisión por cambiar divisas, no puede ser que los grandes inversores internacionales cambien billones en divisas, para obtener inmensos beneficios con esa especulación sin pagar ninguna tasa.

-Se debilitó el movimiento antimundialiazación tras los atentados del 11 de septiembre?
-Nosotros condenamos todos los actos terroristas y especialmente la tragedia de las Torres Gemelas, pero sí intentaron criminalizar a los grupos antimundialización, equipararnos a antiamericanos y, por tanto filoterroristas. Pero esa política de Bus está reforzando el movimiento, porque es una caricatura de todo lo que denunciamos.

Esta entrevista fue publicada en El Periódico de Catalunya o 17-03-2002.

EUROPA, CUANDO MÁS ES MENOS

A pesar de la coincidencia que muchos mostrábamos y seguimos mostrando con el lema elegido para la presidencia española de la Unión Europea, MÁS EUROPA, nos temíamos que había dos factores esenciales que iban a suponer un lastre en la concreción del mismo, en el desarrollo de las medidas que favorecerán ese espíritu.
Por un lado parecía, y así se constató, que tras el período abierto después del 11 de septiembre, fuera España el país más idóneo para ostentar la presidencia de la Unión, si se trataba de ahondar en la soberanía, de definir la Europa política y social, su cohesión, sus prioridades, el avance de sus instituciones, la necesidad de una Carta Constitucional y por supuesto de dotarse de una política exterior diferenciada, única y de mayor cooperación norte / sur. Y por otro lado resultaba evidente que la postura conservadora y liberalizadora a ultranza del gobierno Aznar, con el apoyo de Berlusconi y Blair, iba a estar más preocupada, y así lo demostraba tanto el programa propuesto por la presidencia española, como la agenda de la cumbre de Barcelona, en la Europa de las finanzas y en la adopción de medidas que generalizasen la liberalización de sectores básicos de la economía y el empleo, que en la Europa social, de los servicios públicos y del incremento del bienestar.
Así llegados al ecuador de la presidencia de pocos gestos podemos congratularnos y desde luego no de forma entusiasta. Se habló de crear 20 millones de empleos de aquí al 2010, eso sí, fiándolo todo a la liberalización, a la precariedad y a la movilidad el empleo, (las respuestas masivas de Barcelona y Roma deberían hacerles pensar), de reducir "de modo significativo" los índices de pobreza antes de 2010, sin decir cómo, y de destinar un 0,39% del PIB del conjunto de la Unión en el año 2006 para financiamiento de los países en vías de desarrollo, (no olvidemos que había un acuerdo internacional de 1969 que comprometía al ya famoso 0,7%)
Muy poco bagaje para los 530 puntos a desarrollar en los 33 consejos de ministros previstos, además de las 3 cumbres, -41 reuniones ministeriales- una cada tres días hábiles- o las 151 de nivel inferior -más de una diaria (como se asegura en el programa de la presidencia española de la UE)-, muy poco para asistir a la Conferencia de Monterrey sobre Financiamiento para el desarrollo y no hablar de la deuda externa, muy poco para el citado 0,39%, cuando Kofi Annan y el propio FMI reconocen que haría falta el doble. Muy poco para avanzar en la harmonización de las políticas fiscales y presupuestarias. Muy poco sobre políticas medioambientales y de preservación de recursos, amé del compromiso -¿cuántas veces van ya?- de ratificar el protocolo de Kioto.
Y es que no parece, lemas afortunados aparte, que se quiera construir la Unión más allá del libre tránsito de capitales y mercancías, (el de personas está demostrado que no se garantiza, se suspende a cada momento), porque como se demuestra en cada presidencia no hay una seria y firme voluntad de dotar a Europa de unos órganos legislativos y de gobierno que respondan a la voluntad democrática de la ciudadanía, con poder suficiente para legislar y ejercer una único política social, económica, de seguridad y de defensa. Una política soberana en sus decisiones, que apueste por la paz y el gobierno solidario de los procesos globalizadores.

Jesús Heredero. Gestora de ATTAC-GALICIA
Este artículo fue publicado en FARO DE VIGO el 1/03/2002

EL AYUNTAMIENTO DE MOAÑA APOYA LA TASA TOBIN

La iniciativa de ATTAC- GALICIA, el pasado 11 de Abril fue debatida y aprobada por el Ayuntamiento de Moaña en una moción de apoyo a la Tasa Tobin, promovida por el concejal Xosé Euloxio Santos Leites (miembro de EdeG). Se convierte así Moaña en el primer ayuntamiento de Galicia, en manifestarse a favor de la necesidad de implantar la Tasa Tobin, concebida como un impuesto sobre las transacciones especulativas del capital, y también como se dice en la exposición de motivos de la Moción, en uno de los necesarios mecanismos democráticos de control a los que deben ser sometidos los capitales y los mercados financieros. En ATTAC-GALICIA, al tiempo que nos congratulamos por esta noticia, nos comprometemos a seguir trabajando para conseguir el mayor número de apoyos posibles de nuestras instituciones Públicas.