ETAT DU SOCIAL AU MAROC

Au delà des bonnes intentions de mener une politique de développement social dans le plan quinquennal 2000- 2004, la réalité confirme la dégradation des conditions socio- économique de la population : le Maroc connaît toujours un gouffre qui se creuse entre ville et campagne, le taux de chômage atteint 23.4% de la population urbaine d’après les estimations du FMI, l’analphabétisme touche 56% de la population, alors que le nombre de pauvre a connu ces dernières années une augmentation considérable de 2 Millions pour atteindre en 1999 le chiffre de 5.3 Millions d’individus.
Face à cette situation, la logique marchande domine toujours et détermine le comportement des pouvoirs publics dont le rôle est désormais cantonné à une logique sécuritaire toujours aussi présente. En effet l’analyse du budget de l’Etat 2001, en confirmant cette logique, met en évidence l’exiguïté des ressources affectées aux départements à vocation sociale :

• le budget du Ministère de l’intérieur représente 38 fois celui du Ministère de la culture, le double de celui de l’enseignement supérieur de la formation des cadres et de la recherche scientifique et plus une fois et demi du Ministère de la santé, 4.28 fois celui du Ministère de l’Agriculture, du développement rural et des eaux et forêts, 16.75 fois celui de la jeunesse et sport dans un pays où plus de 50% de la population ont moins de 20 ans et plus de 320 fois celui du Ministère chargée des droits de l’homme .

• au niveau du budget d’investissement, le Ministère de l’intérieur est la deuxième Ministère après celui de la défense qui engloutit la grosse part. le budget de fonctionnement affecté pour la défense et les anciens résistants absorbe 36.6% du budget général contre 29.1% pour l’éducation et 5.4% seulement pour la santé .
  
• les charges de la dette extérieurs, au titre de la loi des finances 2001, ont enregistré une baisse de 12.9% du principal et de 9.3% pour les intérêts. Cette baisse, longtemps présentée par le Ministre des finances comme son grand exploit, ne peut cacher la réalité qu’une telle baisse n’a été possible qu’en dépit d’une augmentation sans, précédente, des charges de la dette intérieure de 34.5% accompagnée d’une chute considérable de 16.1% de l’investissement public malgré les recettes exceptionnelles générées en 2000 par la campagne des privatisations.
  
• Concernant l’emploi, l’Etat a procédé à la création de 17000 postes, néanmoins il est prévu le départ en retraite de plus de 25000 personnes.
  
Ce désengagement de l’Etat intervient à un moment où tous les indices sociaux sont au rouge prouvant l’échec des politiques publiques dictées par les organisations monétaires internationales, ainsi :

• le régime de sécurité ne couvre que la moitié des 2 Millions des salariés, alors que les non salariés ne bénéficient d ‘aucune couverture sociale obligatoire .
  
• l’emploi salarié de la main d’œuvre infantile est une pratique courante, alors que 77% des petites filles « employées à la maison » n’ont jamais été scolarisées .
  
• la mortalité maternelle est préoccupante 307 sur 10000 naissances vivantes en milieu rural .
  
• le taux de chômage urbain en 2000 selon les statistiques officielles avoisine les 22%. Les quelles statistiques sont fortement contestées puisque, selon les critères retenues, même un chômeur qui ne travaille qu’un jour par semaine est considéré comme étant actif .
  
• le droit à la santé n’est pas garantie, à peine 20% des marocains peuvent bénéficier, et dans des conditions difficiles de la couverture des soins, 5% seulement du budget est affecté à la santé, alors que 75% des citoyens n’ont pas les moyens de s’offrir les services de la médecine privée .
  
• concernant l’infrastructure sanitaire, on recense 1 lit pour 1062 habitants, 1 médecin pour 2372 habitants, 1 infirmier pour 1076 habitants, 1 gynécologue pour 15000 femmes et seulement 12.8% des ménages ruraux disposent d’un dispensaire .
  
• le Maroc est également parmi les pays où les dépenses publiques de santé ne dépassent pas 1% du PIB contre 2.7% en Jordanie, 2.5% pour le Chili et 2.2% pour l’Espagne et la Tunisie .
  
• les inégalités sociales se creusent. Les 10% des marocains les plus riches consomment désormais 14 fois plus que les 10% les plus pauvres .
  
• l’approvisionnement en électricité, selon les indicateurs sociaux, n’est que 15.6 des ménages en milieu rural, alors que l’eau potable du réseau n’est disponible que pour 6.2% seulement des ménages, pour un temps moyen n’excédant pas une heure et 2 minutes par jour et par femme.
  
  
Devant ces statistiques alarmantes, et pour justifier le retard de la mise en œuvre d’une stratégie de développement social, l’accent est actuellement mis sur les facteurs conjoncturels (conditions climatiques, sécheresse, cours de pétrole, cours de devise…),  alors qu’en réalité, cette situation n’est que le résultat de l’application des recettes dictées par le FMI et la Banque mondial.La poursuite de cette politique de résignation aux règles imposées par la mondialisation libérale ne fera qu’empirer cette situation avec une reproduction des inégalités et un accroissement du chômage et de la pauvreté.
Le renversement de ces tendances ne peut être possible qu’à travers une mobilisation de tous les acteurs sociaux pour pouvoir, défendre les services publics qui échappent, encore, au déluge de la privatisation tout azimut, et instaurer une politique sociale efficace. En effet, une telle politique n’est envisageable qu’avec un mouvement social capable de l’imposer.

Bibliographie

• Ministère des Finances, rapport économique et financier du projet de loi des finances 2001.
  
• IURS, Bulletin économique et Social . rapport du social 2000.
  
• Esp Associatf, situation du développement social au Maroc 2001.
  

Omar